一、調研背景

隨著全球環保意識的日益增強，以及資源的有限性和人類消費水平的迅速提升，廢舊物資處理問題不斷引起各界關注。特別是在習近平總書記在《中央經濟工作會議》中，要求“推動大規模設備更新和消費品以舊換新”的政策指引下，拍賣公司通過拍賣的形式快速處置廢舊物資，使廢舊物資再循環利用產生的經濟價值、社會價值最大化起到重要的作用。

二、?調研目的

本次調研的目的是通過實地考察和數據分析，對我省費舊物資拍賣企業的經營現狀、拍賣程序、拍賣檔案以及模式進行了解，發現問題，指導拍賣企業嚴格遵守拍賣法、拍賣管理辦法，自覺維護拍賣行業自律公約，拍賣師自律公約等相關法律法規開展業務，加快推進廢舊物資網絡拍賣的程序合法性、規范性，探索制定科學合理的管理措施，促進拍賣行業健康可持續發展。

三、?調研過程

本次調研采用問卷調查和實地走訪相結合的形式進行。首先我們制定了廢舊物資拍賣企業的問卷。其中，對企業基本信息、運營模式、拍賣流程、專業人員、拍賣檔案、突出的問題難點、意見和建議等方面進行多方面了解和探討。特別關注了部分拍賣企業在拍賣合同糾紛方面的司法訴訟問題。

四、?拍賣企業經營現狀

???調研企業50家，從業人員626人，主要業務來源于國有企業廢棄循環物資，大部分使用中拍平臺開展業務，具體問題集中一下幾個方面：

1、普遍存在《拍賣公告》不規范，公告的拍賣時間為一、二個月或半年、一年，在此期間定期或不定期舉辦拍賣會；

2、拍賣檔案管理混亂，甚至沒有存檔資料；

3、拍賣筆錄沒有拍賣師本人簽字，拍賣會由公司員工進行操作；

4、拍賣材料用詞不規范，如，委托書（項目委托單）、拍賣公告（競拍公告）、成交確認書（中標通知單）、買受人（中標人）、保證金（違約金沉沒）等。

5、部分拍賣企業操作不規范，導致發生司法訴訟糾紛案件等。

五、?遇到的法律法規問題

1、?拍賣同行惡性競爭激烈，在招投標中零傭金或萬分之一傭金報價；

2、?委托方沒有委托合同，只有項目委托單；

3、?保證金的作用與扣除標準；

4、?招標公司存在的不合法招標問題（注冊資金、人員、低報價）

六、?拍賣平臺技術問題

1、如何利用專業的技術平臺進行公告，使其合法化；

2、如何通過平臺拍賣避免競買人之間的惡意串通；

3、如何處理好“利用競買人微信朋友圈擴大招商”，又要防止“競買人在微信朋友圈方便串通”的矛盾問題；

4、如何解決拍賣師電子簽名；

5、電子存檔是否能取代文字檔案。

七、?結論

廢舊物資拍賣標的涉及到廣泛領域及國家、行業、企業等各個層面，需要拍賣行業制定切實可行的行業標準和實施方案，進行專業化培訓，讓拍賣更合法、合規的在網絡平臺上進行交易，維護拍賣當事人的合法利益，推動并實現資源的高效、循環利用，促進經濟可持續發展，對提升人民生活水平也起到重要意義。

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?????????????????????河北省拍賣行業協會

?????????????????????2024年3月12日